在控股白酒行业的道路上，川酒又迎来重磅政策。

　　2月23日，四川省经济和信息化厅发布《推动四川白酒产业高质量发展的若干措施(征求意见稿)》(以下简称《措施》)，提出“深入实施白酒产业供给侧结构性改革，加快推动白酒产业高质量发展”，以及推动产业集聚发展、巩固扩大优质产能等12项重量级举措。

　　检索发现，不仅仅是四川省，包括泸州、宜宾等川酒核心产区，以及遵义、宿迁等白酒核心产区所在的贵州、江苏，都已陆续出台白酒产业发展目标。这不仅预示着行业集中度进一步提升，也意味着未来将有越来越多企业被整合、淘汰。

　　在经济学家李稻葵看来，中国经济必须要有结构调整，很多产业集中度必须提高，这是双循环畅通国内循环的一个必经之路，必须要企业规模做大，必须要有规模效益才行。

　　“川酒十二条”来了

　　2020年，四川省发布《关于推动制造业高质量发展的意见》，提出要推动全省制造业高质量发展，增强制造业核心竞争力，打造全国有重要影响力的先进制造强省。其中要培育的“世界级产业集群”，就包括以优质白酒等为代表的食品饮料产业集群。

　　此次发布的《措施》正是贯彻上述指导意见的重要举措。文中明确提出，要深入实施白酒产业供给侧结构性改革，加快白酒产业高质量发展，打造全国白酒全产业链示范区，构筑世界级优质白酒产业集群新优势。

　　全文共提出了12项举措，涵盖了产业聚集、优势产能、技术改造、财税支持、人才队伍等方面，显示了川酒既要进一步做大，又要进一步做强的决心。其中共有22次提及“品牌”、10次提及“优势”，凸显了做强品牌、发挥优势成为重要思路。

　　而在不久前首度出现在川酒产业视线中的“浓酱双优”，也成为重要内容。

　　在“推动产业集聚发展”层面，《措施》提出，要发挥全国的“浓酱双优”特优势，依托知名企业和著名品牌，推动白酒产业向优势产区、特色园区集中，加强长江上游优质浓香白酒核心区和赤水河流域酱香酒谷的综合保护利用，并培育一批产业优势明显、带动能力强、质量效益显著的优质白酒产业示范园区。

　　在巩固扩大优质产能方面，《措施》提出，要巩固浓香型白酒的优势地位，做大酱香型白酒产能，支持名优白酒企业和优质资本兼并重组中小白酒企业，进一步提升产能集中度，做大做强知名品牌和龙头企业。

　　在培育壮大川酒品牌层面，《措施》提出，要着力打造“川酒大产区”品牌，巩固浓香型白酒绝对优势，做强赤水河酱香产区品牌，并推动原酒企业整合，打造原酒龙头企业和优质品牌，提升原酒市场话语权和资源控制力。此外，在加大财税支持力度方面，《措施》也提出要指导白酒企业优化完善现代企业制度，支持符合条件企业加快上市步伐。

　　近年来，四川省先后发布《关于推进白酒产业供给侧结构性改革加快转型升级的指导意见》和《四川省白酒产业“十三五”发展指南》等文件，提及优先发展名优白酒千亿级产业、高质量打造“中国白酒金三角”、推动“川酒振兴”、提升“六朵金花”品牌辨识度和影响力、川南经济区重点打造世界级白酒产业集群等一揽子内容。

　　从“川酒振兴”到推动川酒高质量发展，再到明确“打造全国白酒全产业链示范区，构筑世界级优质白酒产业集群新优势”，反映出川酒的发展站位不断提高，视野不断开阔，措施也更加细化、深入和完善。

　　川酒振兴“下半场”：“三瓶有其二”

　　以“两瓶有其一”为标志，在“川酒振兴”上半场，川酒年产量已基本占据全行业总体规模的50%。而在下半场，川酒的新目标是争取实现全行业规模占比60%，即“三瓶有其二”。

　　在实现这一目标的道路上，《关于推动制造业高质量发展的意见》起到了提纲挈领的作用。在四川，从全省到各主要地市，纷纷出台一系列指导和支持政策，川酒更高质量发展已迎来新一轮政策红利期。

　　2020年，四川省 委农村工作领导小组印发《四川白酒产业振兴工作推进方案》提出，将大力实施白酒品牌提升、提质增效、基地创建、创新驱动、人才科技等“五大工程”，确保未来3年全省白酒产业年均增速保持两位数增长，确保到2022年全省白酒产业规模达到3800亿元。

　　2021年1月18日，四川省经济和信息化厅、商务厅披露川酒“十四五”发展蓝图。未来五年，四川省将重点围绕项目建设、产业链发展、企业培育、市场拓展以及安全监管“五大行动”，并从市场、流通创新、开放合作、融合发展等方面下功夫，全力提升四川白酒产业市场竞争力。

　　1月30日提交审议的《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》，在明确四川省未来5年经济社会发展要实现“四个高于全国平均水平”的背景下，进一步提出“壮大世界级白酒产业集群”。

　　在川酒内部，各主要产区同样规划了酒类产业目标。

　　泸州已经明确未来五年泸州酒业发展方向：计划到2025年，全市白酒营业收入突破1500亿元、酒业园区实现营业收入1500亿元;到2035年，全市白酒行业营业收入达到2500亿元，利润实现500亿元。

　　按照泸州的发展计划，当地白酒产业最终要实现“六个打造”(打造世界的白酒产区、打造世界的白酒产业园区、打造世界级白酒企业集群、打造世界级优质白酒原产地、打造世界级优质白酒品牌集聚区、打造世界级白酒绿色发展示范区)，抢占未来白酒产业发展制高点。

　　宜宾同样已经释放了信心勃勃的白酒产业发展计划。《宜宾市白酒产业发展规划(2020-2025)》提出，力争2025年宜宾白酒营业收入、利润分别突破2000亿元、600亿元，品牌价值进一步提升。此外，宜宾还将推动白酒企业梯次发展与整合发展，提升全产业链招大育强能力、产业生态化发展水平，重点打造白酒文化品牌高地、产业创新高地、酒旅融合发展高地、产业金融服务高地。

　　实际上，川酒的目标不仅仅是“做大”，更要“做强”。在各级的白酒产业发展规划中，不乏主动剖析“问题”，并提出了针对性举措。例如，宜宾就提出当前面临产业配套不完善、品牌仍未形成有力梯度、产区价值有待提升、融合发展程度偏低等问题。

　　既要做大，更要做强。川酒振兴“下半场”，在巩固规模优势的同时，显然更加注重发展结构的优化、质量的提升。

　　白酒发展格局有变?

　　四川并非明确推动白酒产业高质量发展的省份。

　　放眼全国，白酒行业“十四五”已经在激烈的产区竞争中开局，产能与市场向优势产区、名酒企业集中已成为常态。

　　《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标》提出，要稳步发展优质烟酒产业，提高白酒产业发展水平，巩固提升酱香白酒品牌地位，持续打造世界级酱香型白酒产业基地核心区。

　　此外，贵州省已明确提出，要打造全省百亿产值千亿市值白酒产业，习酒、国台酒、金沙酒、珍酒、董酒、钓鱼台国宾酒等打造成百亿以上产值，力争“十四五”期间新增5家以上白酒企业上市。

　　作为贵州白酒的核心产区，遵义市“十四五”规划建议也提出，要以茅台酒为，加快培育一批百亿产值、千亿市值的白酒企业，打造以茅台集团为航母的世界酱香型白酒企业舰队，壮大白酒产业集群。